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外国投資、零細プロジェクトを「排除」へ

 外国投資では、大型プロジェクトだけでなく、小規模プロジェクトについても、各地方がその効果を懸念するようになっている。

 ダナン市人民委員会は最近、投資家のふるいわけと投資の質向上のために外国直接投資(FDI)登録規模の調整を計画投資省に提案した。「最近の外資プロジェクトはほとんどが小規模でハイテク分野や裾野産業は少ない」というPhung Tan Viet市副人民委員長によるとダナンでは、就職機会を探すために投資額が小さなプロジェクトで申請しベトナムに滞在する条件を持ち、仕事が見つかれば企業解散を申請する例がある。

 同市計画投資局Kieu Van Tam対外経済室長によると、投資額10万ドル未満のものが、市の外資プロジェクトの半数を占め、「5,000~7,000ドルというものもある。主にコンサルティングサービスやITで活動効果は低い」。

 ハノイではこのようなケースはまだ見つかっていないが、Nguyen Van Tu元計画投資副局長は、自身がハノイのFDI管理にあたっていた頃も、小規模プロジェクトが非常に多かったと認める。「異常なほど投資額が少なかったり、事業目的が曖昧だったりするものもあった。投資家には他の目的があったのだろう」とTu氏は分析する。

 ホーチミン市でも同様のことが起きている。同市計画投資局投資登録室の担当者によると、投資額5,000~1万ドルというプロジェクトがあり、「個人的な目的のために外国投資家という立場を悪用する人がいる。投資ライセンスを取得できれば、ほかの外国人より多くの権利が得られるからだ」。ただ必ずしも小規模投資が効果的でないとは肯定できないという。

 投資額の大小だけで効果を語ることはできないが、ホーチミン市計画投資局Lu Thanh Phong副局長は、規模があまりにも小さければ許可を与えるべきではないと指摘する。

 数十億ドル規模の投資が相次いだ2008年以降、規模は徐々に縮小し、特に2012年はこれが顕著だった。計画投資省報告によると年初9カ月、投資規模が10万ドル以下のものが145件で総数の18.7%を占めた。

 小規模投資を軽視するわけではないが、資金の大きさやハイテクを最優先目標のひとつとする外資誘致において、数千ドルの超零細プロジェクトでは満足できないのは明白だ。これが、「FDIの現状評価および2020までのビジョン」案を作成した際に計画投資省が、最低投資額規定の補充を提案した理由と考えられる。

 最低投資額についてTam氏は、10万ドル程度が適切とし、「これ以上なければ効果的な展開はできないだろう」という。一方でPhong氏とTu氏は、全ての分野に共通額を定めるべきではなく、各分野でそれぞれ設定すべきと主張する。

 同草案では、業種ごとの外資誘致方針のほか、地方や国別の方針も求められ、生産力を適切に分配する。「ハノイやホーチミン市、ダナンのように、外資を多く誘致し工業化が進んでいる地方は、電子、情報、バイオテクノロジーといったハイテク分野や近代的なサービスへの投資を優先し、移住労働者やインフラ、社会問題の観点から都市化の過剰な負担を減らす」と草案で示されている。

(Dau Tu)



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(2012/10/24 06:32更新)

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