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インタビュー

行政訴訟法、あらゆる行政決定の提訴が可能に


 国家機密にかかわる国防・安全保障分野を除き、行政決定や行政行為について、妥当ではないと感じた場合は裁判を起こすことができる。7月1日発効の行政訴訟法について、法務省刑事・行政法律局行政法律室長のTruong Khanh Hoan室長に話を聞いた。

Q: 行政決定とは、何を指しますか?

A: 国家機関の行政決定とは、交通警察や税務機関の処罰の決定、建設物の停止決定など個別の対象に1度適用される文書のことです。行政行為も、国民が納得しなければ、提訴される可能性があります。例えば建設許可について、規定期限を過ぎても、担当者が適当な理由で実現しなければ、国民は訴えることができます。

Q: 行政訴訟法が言及している、国民や企業の提訴権、裁判所の受理範囲について、もう少し詳しくお願いします。

A: 行政訴訟分野でこのように権利が拡大されたことはありません。以前の2005年陳情・告訴法では、国民が2段階で陳情することが規定されていました。最初の陳情で解決されない、妥当な解決がなされない場合、国民は上級機関への陳情、または裁判所に提訴する権利がありました。

 行政訴訟法では、国民や企業が、国家機関の行政決定に同意できなければ、陳情を経ずに提訴できます。また以前は、行政決定が、内容と形式で十分であり、文書の名称も「決定(Quyet Dinh)」、文書コードがあるものしか提訴できませんでしたが、これからは、行政決定的な内容を含む文書であるだけで、行政決定と見なされ、国民は文書の有効期間中にいつでも提訴することができます。「通知(Thong Bao)」や「回答公文(Cong Van Tra Loi)」といった名目で出される決定についても、多くの国家機関が提訴を恐れることになります。

 以前の提訴時効は30日でしたが、1年になります。決定が出されてから1年以内に提訴しなければ、訴える権利は失われます。

Q: 法律の発効でどのような変化があるでしょう?

A: 行政訴訟が増加する可能性があります。以前も、行政訴訟は訴状の数こそ多かったですが、受理される割合が高くありませんでした。提訴権と裁判所の受理の範囲が狭かったからです。以前は、提訴される可能性のある行政決定は22種類しかありませんでしたが、これからは、あらゆる分野で、国民が裁判所に直接提訴できます。このような権利拡大で、行政機関側はそれなりのプレッシャーになり、業務能力や責任の向上が求められます。

(Tien Phong)


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(2011/07/07 10:27更新)

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