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政治・経済

ベトナムハノイの都市開発計画、区域拡大も検討


 長い歴史を持つハノイ。発展や国際化が進む中で、都市開発の方向性が問われている。

 適切な都市計画を立てるには、地理的条件や、これまでの発展の過程を確認する必要がある。
 
 紀元前3世紀、An Duong Vuong(安陽王)はCo Loa(Dong Anh県)を都に定めた。残る遺跡から、ここがHong川(紅河)文化の中心であったことがわかる。1010年の王Ly Thai To(李太祖)による遷都で、Thang Long(ハノイ)はその役割が明確となり、発展していった。

 Ly Thai Toの『遷都勅令』には「その土地は平坦で高く乾き明るく、万物は富み、賑やかである・・・各地から集まるに重要な都市で、永遠の都を建てるに最もふさわしい」との記述がある。

 この数百年ハノイは、盛衰はあったものの豊かな資源をもつ都市として発展してきたが、その性質は8月革命後、そして特にドイモイ以降、大きく変化した。

 1954年、ハノイの面積は152km2、市内4区(人口37万人)と郊外4県(16万人)という規模だった。首都に相応しい都市とすべく、1961年4月の国会で拡張が決定、面積584km2、人口91万人となった。

 抗米戦争に勝利し、国が統一されると、ハノイには、それに相応しい新たな姿を持たせる必要がでてきた。このため1978年12月の国会で2回目の拡張が決定、面積2,136 km2、人口520万人となった。
 
 政治局決定08/BCT号(1983年1月)で与えられた「政治、文化、科学技術の中枢であり、国際経済、取引の中心」という役割に対応する新しい姿を持つことになったハノイは、ドイモイを進め、市場経済に移行させ都市建設を集中的に行う条件を作るため、1991年8月の国会で面積924km2、市内4区、郊外5県となった。
 ハノイは発展過程で誇るべき多くの成果をあげているが、関心を払わねばならない問題もある。

 ― 発展と遺産の保存:国内外の関心は、旧市街、Co Loa、Hoang Thanh、フランス街など特徴ある地域に集まっている。緑地や水辺は、早急に適切な保存措置を講じる必要がある。

 ― 人口:住民の分布、人口密度は適切でなければならない。経済構造に相応しい、質の高い労働力を育成する。

 ― 環境:都市開発は経済社会の発展に相応しいものでなければならないが、環境にやさしく、かつ持続的な発展を確保する必要がある。

 交通システム、排水処理などのインフラは地域全体で検討する必要がある。人口問題も重要で、最近の人口増は都市計画の予想を超えるものだ。ハノイへの人口流入を抑制するための周辺都市開発が同時になされていないことが一因だ。

 2005年、ハノイの人口は予想を3%超える約320万人に達した。人口密度は国連の住みやすい都市基準と比較し100倍の1km2あたり3,450人となっている。管理能力を超えた人口増は、適切に調整しなければ多くの問題が発生する。

 ハノイは全国より5年早い2015年に「工業化・近代化」を達成することを目標としており、2020年までに首都としてのみならず、地域にとって相応しい役割を持つ都市、文明的で近代的な都市、観光都市となる。

 2010年までの目標GDP成長率は年11~12%。経済は、サービス、知的産業、エコロジカルな都市の方向性に即した農業など、深く広く発展させる必要がある。

 政府は行政区域拡大(2,000km2以上)の必要性も考慮しているが、都市の規模や開発の地理的方向、効果的な土地開発方法は、長期的な視野で見る必要がある。このところ紅河両岸の開発が注目を集めているが、どのような形で都市開発するかは科学的に考慮する必要がある。

 上海は急発展した際、房型モデルを選び、中心への一極集中を緩和させた。また首都発展の適切な規模やモデルを決めるため、住民や政治家が将来の希望や意志を明確にする必要があるだろう。


(Thoi Bao Kinh Te Viet Nam)

(2007/11/01 03:13更新)

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