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社会とトレンド

ベトナム:ホーチミン市、IT化を全国で先取り


 全国でも情報通信技術(ICT)面でインフラが整い、サービス内容も充実しているホーチミン市では引き続き、ICT導入を推進し、より利便性の高い電子都市構築を目指す。

 620万の人口を抱える同市の電話契約は777万件、100人あたり125台の電話機がある計算になり、前年比で17.7%増えている。内訳は▽固定・157万件(100人あたり25台、前年比12.1%増)、▽携帯電話・620万件(100人あたり100台、同19%増)。

 インターネットは▽ADSL・35万5,000件(前年同期比54%増)、▽ダイヤルアップ・60万1,517件、市内のインターネットカフェは4,500軒で、IT化推進には好条件といえる。

 市は公的機関のIT化推進にあたり、試験導入し段階的に規模拡大する。これにより統一したシステムの域内展開、重点投資が可能となりリスクが低く抑えられる。

 全国初の区・県レベルでのIT化および電子窓口一本化を進めるため区・県・各官庁で情報共有することで、市人民委員会・企業・市民は、事業登録・文化活動・雇用・建設許可の処理状況について管轄官庁の活動をモニタリング・情報入手できるようになる。

 市内24区・県のうち22がITへの投資(ハード・ソフトウェア、人材育成など含む)を進めており、▽電子窓口一本化による市民への行政関連情報提供、▽行政管理ソフト導入、▽建設管理に関するGISソフト導入、▽インフラ整備投資プロジェクト管理ソフト導入、▽陳情・告訴状の管理ソフト試験導入、▽バーコードやタッチパネルを導入したサービス提供、▽街区レベルでの戸籍管理ソフト、会計ソフト導入などがなされている。

 官庁レベルでは、▽計画投資局:事業登録、投資許可発給、投資管理ソフト(オンラインでの事業登録は全体の55%)、▽財政局:予算管理ソフト、▽法務局:戸籍管理ソフト、▽郵政通信局・デジタル署名と電子承認システムなどで、市検察局および市人民裁判所でもIT化が進んでいる。

 電子政府が確立すれば、▽官庁・区・県における情報システムの全情報をネットワーク上で管理、▽全官庁・区・県は、事業登録、駐在員事務所設立、外国投資許可申請などをオンライン上で実施、▽建設許可書、住宅所有証明書、土地使用権証明書などの書類をネット上で処理、▽税関・税務手続、戸籍管理、陳情処理、法律に関する問題の処理などが可能となる。

 また企業については、中規模企業の100%がウェブサイトを持ち情報収集・提供、オンライン決済・取引を導入、さらに小規模企業の50%がウェブサイトを持つという目標も掲げている。

 一般市民に対しては、▽電話やインターネット、パソコンを必要とする全市民が利用可能となる環境構築、▽若年層95%がITアプリケーションを使え、ネット検索できる、▽公務員の100%が業務上問題なくパソコンを使える、なども必要だ。

 市郵政通信局は、計画実現のために適切な技術インフラ投資、人材育成が非常に重要としており、▽固定電話・100人あたり35~40台、▽インターネット契約・100人あたり35~40件、▽インターネット利用・人口の70~80%、▽光ファイバー・全街区、居住区、高層ビルに導入、▽市中心部、重要地点に無線LAN(Wi-Fi、WiMAX)完備などを目標に掲げている。

 一方、1)ICTの管轄は市レベルでは郵政通信局だが、区や県レベルで曖昧、2)郵政通信管理は区の都市管理部の管轄だが専門職員がいない、3)各区・県にはITシステムの管理・運用担当職員がいるが、区人民委員会もしくは人民評議会の直属職員ではない、など問題もある。

(Sai Gon Giai Phong)

(2007/07/03 08:05更新)

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